“实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质”“实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作”……全国政协常委，哈电集团党委书记、董事长斯泽夫对政府工作报告中与对外开放相关的内容十分关注，报告提出的“推动进出口稳定发展”“积极有效利用外资”“高质量共建‘一带一路’”“深化多双边和区域经济合作”等内容，让他深受鼓舞、信心倍增。在斯泽夫看来，龙江企业在对俄经贸合作领域具有独特优势，而他的一条提案正巧与此有关。

　　斯泽夫认为，黑龙江省与俄罗斯远东地区相连，对俄合作具有得天独厚的自然条件。他分析说，从历史积淀看，黑龙江有多家苏联援建的大型企业和大量对俄贸易企业，具备进一步扩大中俄合作的扎实基础；从地理优势看，黑龙江地处东北亚中心位置，与俄罗斯有多个口岸连接，陆路运输方便快捷；从发展机遇看，俄罗斯煤电机组设备延寿、升级、改造需求巨大，为我国企业进入俄罗斯电力市场带来了较大发展机遇。

　　“以区域性开放促进区域性发展是提高边疆地区发展的有利手段。”斯泽夫认为，黑龙江省与俄罗斯5个州区接壤，共有国家一类口岸25个，其中边境口岸15个，这为建立两国自由贸易区创造了自然条件。他建议，应发挥黑龙江省对俄罗斯开放的区域性优势，在两国交界地区建立“两国自由贸易区”。通过在黑龙江建立更高水平对外开放平台，以此促进我省振兴和经济高质量发展。

　　“目前，中俄经贸合作的重点一直以能源领域和民贸为主，在工业品领域合作也主要是集中在汽车配套部件、电子产品等轻工业领域，在电力装备等重工业领域的合作一直没有突破性进展。”斯泽夫认为，不仅要深化制造业领域开放，还要扩大服务业、农业等领域开放。应对黑龙江自贸区内的企业给予特殊政策支持，“如退税、本币结算、关税减免、进口配额和物流运输等方面政策支持。”他补充说：“同时，还应扩大中俄合作人民币结算规模、促进俄煤进口贸易开展、推行落地签证等。”